2026年2月12日中午，东海风云再起。一艘悬挂中国国旗的渔船，在距离日本长崎外海约170公里的海面上，突遭日本四艘执法船只的围堵。日本水产厅九州渔业调整事务所随后发布通报，详细记录了此次事件的经过：当日中午12点23分左右，在长崎县五岛市女岛灯塔西南偏向165至170公里的海域，日方执法船发现了这艘正在作业的中国渔船，并以涉嫌违反日本《渔业主权法》为由，强行扣押了渔船，逮捕了船上47岁的中国籍船长郑念立。
据日方描述，当时他们的执法船正在这片海域巡逻，发现中国渔船正在作业。日方单方面认为该海域属于其“专属经济区”，遂通过无线电向中国渔船发出停船指令，准备登船检查。然而，中国渔船并未理会日方的指令，而是选择试图驶离现场。面对这种情况，日本水产厅立即出动“白鸥丸”、“那之津”、“武藏”和“白萩丸”四艘执法船，对中国渔船展开围追堵截，最终将其拦截。
登船后，日方执法人员以涉嫌触犯日本国内法律《渔业主权法》中的“拒绝、回避询问检查罪”为由，逮捕了船长郑念立。这艘渔船上共有11名船员，除船长外，其余10人均为中国籍。根据日本水产厅的通报，被扣押的中国渔船是一艘“虎网”渔船，这种渔船通常用于捕捞鲐鱼和竹荚鱼等。有日本媒体根据船名推测，该船可能是“琼东渔11998”号。
事件发生后，日本官房长官木原稔在2月13日的记者会上回应称，事件“正在调查中”，并强调为了防止和抑制外国渔船的“违法作业”，今后将“毅然应对并进行取缔”。值得注意的是，这是日本水产厅在2026年扣押的第一艘外国渔船，更是自2022年8月以来，日本方面首次针对中国大陆渔船采取扣押船只并逮捕船长的强制措施，距离上次类似事件已过去整整四年。
中国外交部发言人林剑在2月13日的例行记者会上，就此事回应了彭博社记者的提问。林剑表示，中国政府一贯要求中国渔民依法依规作业，同时坚决维护中国渔民的合法权益。他同时希望日方严格遵守《中日渔业协定》，公正执法，保障中方船员安全和合法权益。在这段回应中，中方并未提及日方反复强调的“专属经济区”概念，这一细节耐人寻味。
长期以来，中方一直不承认日方在相关海域单方面划设的专属经济区主张。这片位于长崎五岛市西南方向的海域，正处于中日两国东海专属经济区主张的重叠区域，双方尚未完成最终的海洋划界。为解决渔业纠纷，中日两国曾在1997年签署了《中日渔业协定》，并于2000年正式生效。该协定被视为处理两国渔业事务的重要双边文件，其中划定了“暂定措施水域”，并确立了“船旗国主义”的管理原则，即在争议水域，原则上由渔船所属的国家来管理自己的渔船，而不是由对方国家直接依据其国内法进行执法。协定第五条还明确规定，被逮捕或扣留的渔船及其船员，在提供了适当的保证书或其他担保后，应迅速获得释放。
从2月12日中午扣船抓人，到2月13日下午中方公开回应，时间已过去超过24小时。截至目前，日方尚未提及是否已启动担保释放程序，也未说明是否安排中国领事官员探视被扣船员。中国外交部在回应中提到的“保障中方船员安全和合法权益”，是中方在此类事件中的一贯核心关切，外交渠道的交涉通常会围绕船员的安全、待遇以及船只的释放条件展开。
根据日本水产厅九州渔业调整事务所过往发布的年度报告，该机构长期在日本周边海域进行所谓的登船检查。例如，2024年该机构共进行了7次登船检查，曾扣押一艘中国台湾地区的渔船，并查获18起非法渔具案件；2025年全年，该机构扣押了两艘外国渔船，分别来自中国台湾地区和韩国。
此次事件的发生，正值中日关系面临敏感时刻。就在2026年2月10日，中国驻日本大使吴江浩公开指出，当前中日关系面临邦交正常化以来最为严峻复杂的局面，并明确表示“责任完全在日方”。吴江浩大使还提到了日本右翼势力持续鼓吹所谓“正常化国家”的论调，指出其潜台词是战后80年“不正常”，并认为这一论调对周边邻国及亚洲和平稳定意味着什么，值得各方深思。与此同时，日本国内政治也处于一个敏感期，极右翼背景的首相高市早苗上台，正在实质性推进修改和平宪法。
回顾历史，中日之间在东海海域的渔业摩擦并非首次。例如，2010年曾发生钓鱼岛撞船事件，日方在中国领海非法抓扣中国船长，导致两国关系严重恶化；2011年、2016年、2017年也都发生过日方扣押中国渔船的事件。这些事件发生的时间点，往往与中日关系的整体氛围密切相关，两国政治关系紧张时，海上的执法摩擦就容易增多。
截至2026年2月13日晚间，日本方面尚未透露被逮捕的中国船长郑念立是否承认相关指控，也没有详细说明船上其余10名船员的具体处置情况，仅表示船员人身安全暂无异常。《中日渔业协定》框架下设立有“中日渔业联合委员会”，作为双方协商渔业事务的平台，在发生摩擦时，这个机制也是重要的沟通渠道之一。
东海海域的宽度不足400海里，根据《联合国海洋法公约》，中日两国如果都主张200海里的专属经济区，就会出现大范围的重叠区域。如何划分这些重叠区域，需要双方通过谈判解决。中国在东海划界问题上，历来主张按照大陆架自然延伸原则，以冲绳海槽为界；而日本则坚持所谓的“中间线”原则。双方立场存在根本分歧，这也是争议长期存在的根源。在划界问题最终解决之前，1997年的《中日渔业协定》提供了一种过渡性的安排，旨在避免单方面的执法行动激化矛盾，破坏海上的和平与稳定。此次事件的处理，无疑将考验中日双方的智慧与耐心。返回搜狐，查看更多
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