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向海图强加快打造海上新广东发布日期:2026-02-24 浏览次数:

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向海图强加快打造海上新广东

  不久前,位于揭阳惠来临港产业园的国家电投前詹通用码头一期项目正式开放口岸。码头搭建起海上风电装备高效转运专属通道,成为粤东首个“风电母港”。

  沿海岸线一路往西,在湛江,红树林种养耦合保护修复项目成功入选2025年度全国海洋生态修复典型案例。项目科学设计了红树林种植区与养殖区,红树林覆盖面积有效提高的同时,也带来了更多养殖收入,兼顾沿海群众生计需求和红树林保护修复。

  4000多公里的绵长海岸线,勾勒出广东蓝色海洋经济的动脉。随着全面建设海洋强省的步伐加快,沿海各地纷纷因地制宜探索海洋保护与开发利用的创新发展路径。

  今年的省政府工作报告提出,坚持经略海洋、向海图强,加强陆海统筹、山海互济,全面建设海洋强省,创建全国海洋经济发展示范区。

  海洋经济第一大省,把目光瞄准深远海,正朝着海洋强省建设目标迈出坚实步伐。南海之滨的浪潮澎湃,必将托举起一个生机勃勃、充满活力的海上新广东。

  广东是名副其实的海洋大省,4084千米的全国最长大陆海岸线串联起东西两岸,管辖海域面积高达6.47万平方千米,海面上还有1900多座海岛星罗棋布。

  凭借这一资源禀赋,广东全力做好海洋经济这篇大文章,到2025年,海洋生产总值已经连续31年稳居全国第一,约占全国海洋生产总值的1/5。

  国家和省“十五五”规划建议均首次把“拓海洋”单独列为一项重点任务,进一步凸显海洋在发展大局中的重要地位,更充分展现了广东建设海上新广东的信心与决心。

  进入高质量发展阶段,面对两倍于陆地面积的海域,如何进一步把丰厚的资源优势转化为发展胜势?广东在海洋强省建设中,坚持以海定陆、以陆促海,做好顶层规划设计,加强陆海统筹、山海互济,不断强化港产城整体布局。

  广东全域谋划,专门出台全面建设海洋强省意见及三年行动方案,争取自然资源部出台全国首个支持地方全面建设海洋强省意见,部省发力助力广东率先突破、走在前列。

  2023年,《广东省国土空间规划》获国务院批复,这份规划划定“三区三线”,提出打造“六湾区一半岛五岛群”的海洋空间格局。

  2025年初,广东在全国率先出台《广东省海岸带及海洋空间规划(2021—2035年)》,提出形成“一线管控、两域对接,三生协调、生态优先,优近拓远、湾区发展”的开发保护总体格局,合理布局“城、湾、岛、岸、堤”。

  在6.47万平方千米的省管海域范围内,广东划定海洋发展区4.4万平方千米,占海域面积的68%。其中,支持现代化海洋牧场、深远养殖和智慧渔业发展,划定渔业用海区2.93万平方千米,占海洋发展区总面积的66%。此外,广东还将361个海岛划定为发展类海岛,为无居民海岛保护开发预留空间。

  谋定而后动。一份份规划文件的出台实施,把广袤的海洋变成广东大展身手的广阔舞台,为各类海洋产业预留出足够的发展空间。

  而在港产城联动方面,广东以港为基,加快打造立体交通运输网,以城为核逐步构建“一湾五圈”的现代海洋城市发展格局。

  依托251千米的港口岸线个亿吨大港,构建起以广州港、深圳港为核心的珠三角港口集群和以汕头港、湛江港为核心的粤东、粤西区域枢纽港群,形成“一核两极”港口格局。

  广东高标准打造环珠江口“黄金内湾”,以广州、深圳、珠海、汕头、湛江为战略支点,建设深圳全球海洋中心城市、广州海洋创新发展之都,强化广州、深圳、珠江口西岸都市圈国际竞争新优势,培育湛茂、汕潮揭都市圈开放枢纽门户功能,实现东西两岸融合发展。

  建设海洋强省,是一项长期系统工程。从勾勒蓝图到落笔生辉,这片广袤的蓝色国土,正以前所未有的澎湃动能,承载起广东从依海而兴到向海图强的梦想。

  面向海洋的全球竞争日益激烈,如果说竞争的“主赛场”在深远海,“胜负手”则在于海洋产业的发展。

  不久前,广东正式印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案(2025—2027年)》,其中关于海洋产业发展的部署安排,尤其引人关注:做强做优做大海洋产业,加快建设具有国际竞争力的现代海洋产业体系,形成传统产业优化升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业竞相涌现的梯次格局。

  在发展海洋产业上,广东同样“喜新不厌旧”,以传统产业筑牢基本盘,以新兴产业、未来产业锻造发展新优势,三类产业形成强大合力,共同推动海洋经济跃升。

  千百年来,海水养殖业都是“看天吃饭”。近年来,随着用海理念的优化和养殖装备建造水平的不断提升,这一传统产业不断向深远海进发,焕发新的活力。

  去年夏天,面对超强台风“桦加沙”、强台风“麦德姆”的袭击,广东海威农业集团有限公司董事长刘定淡定如常。一道指令发出,位于外海的“海威2号”等深海养殖平台便缓缓下沉——任尔惊涛骇浪,我自岿然不动。“以前一场强台风,损失动辄上千万元,现在总算睡上安稳觉了。”刘定说。

  深海养殖平台持续扩大养殖规模的同时,也在往更智能的方向升级。作为“后起之秀”的“湛江湾1号”不仅能够主动游弋躲避极端天气,还搭载了先进的人工智能技术,养殖人员仅需在监控室操作按钮,便可实现自动投苗、投喂和成鱼捕捞。

  不难看出,广东的现代化海洋牧场之所以能够迅速发展,有着海洋新兴产业甚至是未来产业的支撑。

  多年前,当深圳海洋电子信息创新研究院院长崔军红刚从国外回到深圳发展时,广东正提出要打造海洋五大战略性新兴产业,包括海洋高端装备、海洋生物等5个方面。她留意到,深圳的电子信息产业实力非常强,水下电子领域的配套也很完善,便建议借助优势打造海洋电子信息产业。

  这一建议很快得到吸纳,“五大”海洋战略性新兴产业变成“六大”,这让崔军红倍感振奋。“我们赶上了广东建设海洋强省的重大机遇,要继续在核心技术攻关等方面着重发力,让海洋真正变得更加‘智慧’。”崔军红表示。

  2024年11月,由我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列;时隔一年,“梦想”号在第十五届全运会火种采集仪式上再次惊艳亮相。

  中国地质调查局广州海洋局方面透露,目前已编制了“梦想”号大洋钻探船10年行动计划,正加快构建以“梦想”号为核心的深海钻探技术体系。广州海洋局研究员孙珍介绍:“我们正筹划在南海进行大洋科学钻探的试钻任务,全面加强‘梦想’号运营团队建设和技术准备,促进重大原创性成果产出。”

  放眼全省,国家海洋综合试验场(珠海)、极地综合保障基地等“国字号”创新平台接连落户,为广东海洋产业发展、海洋新质生产力培育注入更多源头活水。

  建设海上新广东,生态是底色,保护是前提。广东正加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局,逐步实现陆海一体化保护与发展。

  广东出台了海岸线保护整治修复实施方案,实施海洋生态保护修复“五大工程”。中央及省投入近42亿元,建成11个省级海岸带保护与利用综合示范区,整治修复海岸线个国家级和省级美丽海湾、7个国家级“和美海岛”、124个各级涉海自然保护地,保护面积3900平方千米。

  作为广东唯一的海岛县,南澳岛坚持“工业不上岛”,近年来大力实施“蓝色海湾”整治行动项目,显著提高全岛的风貌品质,如今已经成为粤东沿海地区的网红打卡地。去年前10个月,南澳岛入岛人次就已经突破1000万,旅游收入超42亿元。

  道路硬化、村庄绿化、街道亮化、庭院美化……一系列改造举措,让珠海桂山岛老旧的村居焕然一新。结合“创美庭院”项目,桂山岛还因地制宜打造了“一路一景、四季有花”的独特庭院景观,使居民庭院成为海岛的一道亮丽风景线。

  随着海岛人气越来越旺,桂山岛民宿“遍地开花”,岛上的居民也走上增收致富的“幸福路”。

  广东正以坚定的决心和创新性实践,努力探索经济与生态双赢的人海和谐共生之路。

  像爱护眼睛一样守护好国宝红树林,近年来,广东新营造红树林3923公顷,新营造红树林面积居全国首位;修复红树林2367公顷,红树林面积达1.16万公顷。

  绿水青山就是金山银山。在创新海洋碳汇(以下简称“蓝碳”)开发交易路径方面,广东有多个具有示范意义的成功案例落地——

  2021年,湛江市完成我国首个“蓝碳”碳汇项目,成功实现新营造380公顷红树林碳汇的开发认证与交易,交易金额共计约38.8万元。

  2023年,深圳市完成全国首单红树林保护碳汇交易,以485元/吨成功拍卖福田红树林自然保护区内126公顷现有红树林10年期保护碳汇,刷新了我国碳汇成交最高单价纪录。

  2024年,惠州市惠东县开创了红树林碳汇开发权交易的先河,成功完成全国首笔新营造红树林碳汇开发权交易,交易金额超400万元、交易碳汇量高达4.36万吨,为“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施提供助力。

  江门台山首创红树林保护碳汇公众认购模式,以336元/吨启动首期5000吨碳汇认购,现已出售超2000吨,进一步拓展了蓝碳交易的广度。

  “我们将努力形成保护与发展相协调的新模式,全面促进优质的海洋生态资源转化为高质量发展的强劲‘蓝色动能’,助力‘海上新广东’建设迈上新台阶。”省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌表示。

  4000多公里海岸线,是广东向海图强的全新起跑线。潮起南海,风劲帆满。广东向海图强的每一步,都稳稳踏在高质量发展的时代节点上,必将抵达更加辽阔壮丽的未来。

  ●广东管辖海域面积6.47万平方千米,划定海洋发展区4.4万平方千米,占海域面积的68%

  ●2024年,广东海洋三次产业持续上扬,海洋三次产业结构比为3.4∶31.0∶65.6

  ●2024年,广东海洋新兴产业增加值411亿元,同比名义增长8%,在海洋经济发展中的贡献持续增强

  ●广东已建成11个省级海岸带保护与利用综合示范区,建成15个国家级和省级美丽海湾、7个国家级“和美海岛”、124个各级涉海自然保护地,保护面积3900平方千米

  ●广东新营造红树林3923公顷,居全国首位;修复红树林2367公顷,红树林面积达1.16万公顷

  “向海拓展新空间、挖掘新动能始终是广东深入贯彻落实海洋强国战略、推进海洋经济高质量发展的关键抓手。”广东省海洋发展规划研究中心主任徐天认为,要从“向深向远要纵深、向新向质要动能、向内向外要联通”这三大路径协同推进,为加快全面建设海洋强省、打造海上新广东注入强劲动力。

  徐天指出:“当前,深海已成为各国争夺战略资源、拓展发展空间、谋求竞争优势的重要阵地。打造海上新广东亟须把发力点向深远海延伸、向大洋极地拓展,全域释放空间潜力。”

  一方面,要走向大洋、角逐两极,抢占深蓝高地。高标准建好用好极地综合保障基地、国家深海科考中心等“国字号”重大创新平台,依托“梦想”号大洋钻探船等“国之重器”,将海洋资源开发利用的探索范围从近海延伸至深海、极地。另一方面,要陆海统筹、山海互济,全域释放空间潜力。统筹“陆—岸—近海—深远海”空间优化布局,形成“研发在陆、制造在近、应用在远”的产业空间链条。同时,积极探索“飞海经济”发展模式,推动内陆市县加快嵌入海洋产业链。

  面对国际海洋科技革命与产业竞争加剧的形势,广东亟须加速突破海洋科技创新发展壁垒,提升海洋资源开发能力,培育壮大“海上产业集群”,打造新质生产力集聚区和实践地。一方面,向科技创新要驱动力,持续拓展海洋资源开发利用的广度与深度。依托国家海洋综合试验场(珠海)等重大平台以及冷泉生态系统研究装置等大科学装置,搭建产学研用深度融合平台,加速海洋科技从“实验室”走向“生产线”。另一方面,向深远海要生产力,着力提升海洋经济增长的强度与韧度。依托海岛探索建设深远海养殖保障基地,构建现代化海洋牧场全产业链,打造“粤海粮仓”。加快推动海上风电深远化、规模化发展,深化大容量风机等技术研发应用。聚焦深海基因等具有引领性和高附加值的高新技术产业,探索新技术、新能源的应用与落地。

  徐天还指出,当前国际环境的不确定性凸显,海洋作为联通世界的主要桥梁以及高质量发展战略要地的重要性越发凸显,广东可以重点打好“三张牌”——

  一是要打好“开放牌”,构建环南海经济圈核心枢纽。积极对接共建“一带一路”国家,深化港口航运、临港经济、海洋渔业等领域的务实合作;加快在各国沿海地区建设分布更广、功能更全的合作产业园区,加快缔结友好港口、促进通关便利化等。

  二是要打好“港澳牌”,高质量建设“黄金内湾”。充分发挥粤港澳大湾区制度优势,加快推动海洋科技创新和产业高端资源、平台向“黄金内湾”沿岸集聚,合作发展高精尖海洋新兴产业和航运金融、法律等生产性服务业;不断完善大湾区“硬联通”,形成更高效率、更低成本、更多元化的互联互通格局。

  三是要打好“协同牌”,深化省际区域合作。强化与海南自贸港、西部陆海新通道等国家战略协同,深入构建粤桂琼、粤闽海洋经济合作圈;加快提升粤东粤西港口群综合服务能力,高质量建设汕头、湛江等临港经济区和广东·海南(徐闻)特别合作区等平台。

  “广东拥有外向型经济的深厚根基和通达全球的世界级港口群,同时毗邻港澳、内接广袤腹地,侨民遍布五洲。深度挖掘海洋的要素联通、协同纽带、制度创新等功能价值,广东有基础有优势。”徐天表示。返回搜狐,查看更多