从高山到峡谷，从陆地到海洋，从民航飞行到野外探险，从抢险救灾到生态监测，卫星通信，作为移动通信、光纤通信之外的第三大通信手段，伴随卫星互联网业务的迅猛发展，正逐渐成为中国电信、中国联通、中国移动三大运营商竞相抢占的新战略高地。

　　今年政府工作报告提出“加快发展卫星互联网”，更为运营商提速卫星互联网发展步伐，提供了强有力的政策支撑。

　　日前，中国联通副总经理郝立谦在中国联通2025年业绩说明会上表示，将通过打造联通星系、联通星枢、联通星曜和联通太空星mall四项卫星通信能力建设，发展联通卫星互联网业务。这是三大运营商高层对发展卫星通信业务的最新表态。

　　中国联通副总经理郝立谦在中国联通2025年业绩说明会上透露联通卫星业务规划。

　　而在此前，中国电信、中国联通、中国移动相继开通手机直连卫星业务，用户不换卡不换号即可通过智能手机接入天通卫星网络，实现卫星语音通话。不仅如此，中国时空还携手三大运营商开通北斗短信服务，让普通用户在无地面网络覆盖的偏远地区也能发送精准位置与简短文字。

　　卫星通信业务的落地，三大运营商背后的专业服务力量发挥了重要的作用。截至目前，中国电信、中国联通都成立卫星通信专业子公司，中国移动亦参股中国时空信息，加快布局卫星语音、短信、数据等业务，跑步进入天地一体融合通信新阶段。

　　那么，三大运营商的卫星通信布局有哪些亮点？卫星通信业务的开展又面临哪些现实挑战？

　　对于卫星通信业务的公司化运营布局，三大运营商采取了差异化策略。中国电信和中国联通都成立了专业公司，负责相关业务的运营，而中国移动则由集团总部总抓，联合参股公司中国时空开展卫星通信业务的核心能力建设与生态协同。

　　在三大运营商中，中国电信是最早开启卫星通信商业化探索的运营商。据工商信息记录，2009年，中国电信成立了中国电信集团卫星通信有限公司，从事卫星通信服务、卫星移动通信终端销售、卫星移动通信终端制造、卫星导航服务等相关业务，也是最早开展天通卫星商用服务的运营商专业公司。

　　与此同时，在卫星通信技术研发方面，中国电信又在北京布局了中国电信股份有限公司卫星应用技术研究院，由李屹寰担任院长，聚焦卫星通信关键技术攻关与应用转化，重点开展北斗导航系统终端研发、手机直连卫星通话技术等前沿方向研发，支撑中国电信“空天地一体”网络演进。

　　随着天通卫星业务的持续发展，中国电信于2024年在深圳成立了天通卫星科技（深圳）有限公司，深化中国电信在卫星通信领域的技术研发、终端生态构建与市场化运营能力。天通卫星无偿承接了中国电信卫星公司和卫星应用技术研究院的相关资产负债，成为中国电信开展卫星通信业务的核心专业子公司，而中国电信卫星公司也将适时注销，以此来优化资源配置，提升中国电信卫星通信业务的运营效率和市场竞争力。

　　相较于中国电信，中国联通的卫星互联网业务公司化运营的时间较晚。据工商登记信息，中国联通于2017年通过旗下联通宽带在线（联通在线前身），与航美在线等企业合资成立联通航美（北京）网络有限公司，开展空中互联网服务，主要面向民航客机提供机载Wi-Fi与空地通信解决方案。随后该公司业务逐步向航空、海洋、陆地等垂直场景的卫星通信服务延伸，并于2025年更名为北京数智星通科技有限公司，业务能力也进一步覆盖宽带卫星、卫星直连、物联网、低空经济等多业务形态，力图打造空天地一体化融合数智平台。

　　不仅如此，数智星通还在山东济南落子数智星通（山东）卫星技术有限公司，从事卫星通信相关设备的制造。该公司依托“自研自产”战略与“北京研发+山东制造”的协同模式，研发与生产高效联动，大幅缩短迭代周期。目前，该公司已建成3条相控阵雷达生产线条综合测试线，实现从设计到制造的全流程自主可控。

　　尽管入局卫星通信相关技术研发的时间较早，但是中国移动至今尚未成立独立运营的卫星通信子公司，而是采用“总部直管+参股协同”模式推进产业化落地。在业务端，2024年，中国移动与中国卫星网络集团有限公司、中国兵器工业集团有限公司合资成立中国时空信息集团有限公司，中国移动持有该公司20%股份。中国时空的主要业务是基于北斗卫星导航系统，提供北斗民用短报文通信、高精度导航定位、时空大数据等卫星通信服务。

　　在研发端，中国移动研究院整合无线与终端技术研究所、网络与IT技术研究所、基础网络技术研究所的天地一体研发资源，于2024年设立星地融合技术研究所，重点开展卫星通信技术攻关，制定了“三步走”技术路线，将星地融合网络划分为天地互联、天地协同、天地一体三个阶段，致力于构建天地一体网（SECN）创新技术体系。

　　三大运营商面向卫星通信业务的商业化运营，呈现了三种不同的发展路径，中国电信独资成立卫星通信子公司，中国联通通过合资入局卫星互联网业务，而中国移动则选择参股模式，以轻资产方式聚焦核心能力构建。显然，在公司化运营层面，中国电信领跑行业，中国联通紧随其后，中国移动尚处于探索阶段。

　　在拥有完善的移动通信、股网宽带通信网络的背景下，卫星通信服务的应用场景相对较少，因此三大运营商面向普通消费者的卫星通信服务仍处于试点推广阶段。

　　在消费者市场，三大运营商卫星通信服务主要以语音、短信为主，尚未开放卫星互联网宽带接入功能，其主要应用场景集中在移动网络无法覆盖的戈壁、沙漠、高山、海洋等区域，以应急救援通信为主。基于这样的应用场景，三大运营商开发上线了手机直连卫星语音包、短信包，以及北斗短信等产品。

　　中国电信开展天通卫星通信服务的时间较早，目前在全国重点上线手机直连卫星业务和北斗短信业务。其中，手机直连卫星业务上线了七款产品，包括直连卫星语音包50分钟、100分钟、200分钟三档，资费分别为200元/次、300元/次、500元/次，有效期为一年；直连卫星年包两档，50分钟卫星通线条卫星短信档位的资费为300元/年，30分钟卫星通线元/年；直连卫星功能包，资费为10元/月，含2分钟卫星通话，超出部分通信费用按手机直连卫星标准资费收取；“直连卫星功能+15GB流量组合月包”，资费为29元/月，除包括直连卫星功能包全部权益外，还包含15GB国内通用流量。北斗短信业务仅上线标准功能包，资费为5元/条。

　　中国联通已在全国推出北斗短信业务，并在天津、山西、安徽、江西、湖北、贵州、广东、海南等8个省份开通手机直连卫星业务。其中，北斗短信业务上线北斗短信月包一款产品，资费为0元/月，内含30条北斗短信，不能超发，不过该资费有效期仅到3月31日。手机直连卫星业务上线了联通卫星功能包一款产品，资费为10元/月，含2分钟免费国内主叫、被叫通话，语音超出后部分和卫星短信费用按标准资费收费。

　　中国移动在全国开通了北斗短信业务，并在天津、山西、安徽、江西、湖北、贵州、广东、海南等8个省份推出天通卫星通信服务。其中，北斗短信业务上线了六款产品，包括北斗短信月包10条、30条、100条、200条四档，资费分别为9元/月、20元/月、50元/月、80元/月，北斗短信年包500条、1000条两档，资费分别为150元/年、280元/年。天通卫星通信服务则上线了四款产品，包括直连卫星功能包，资费为10元/月，含2分钟卫星语音通线元/次、500元/次。此外，还面向天通卫星业务开通地区上线四档双星融合月包套餐，资费分别为19元/月（10条北斗短信和2分钟天通语音）、29元/月（30条北斗短信和2分钟天通语音）、59元/月（100条北斗短信和2分钟天通语音）、89元/月（200条北斗短信和2分钟天通语音）。

　　从产品设计来看，中国移动在产品矩阵丰富度与定价分层上比较领先，共上线款产品，但是服务覆盖地区有限；中国电信的产品数量为12款，能够覆盖全国，领先中国移动和中国联通；而中国联通的卫星通信业务产品数量较少，还处于起步阶段。总体而言，三大运营商面向消费者市场的卫星通信业务仍有待进一步培育。

　　与消费者业务不同的是，三大运营商在行业应用市场具有更完善的业务布局，并且在应急、水利、农业、航空、海洋等方面积累了大量的实践经验。

　　面向行业市场，中国电信从早期布局航空互联网和海洋宽带业务，到推出“卫星+”产品，已形成覆盖陆海空天场景的行业服务能力。在航空领域，中国电信与东航等多家国内航司合作，率先推出全球覆盖的航空互联网服务。在海洋领域，中国电信以“卫星+5G”实现宽带入海，通过产品与平台的开发，形成智慧海洋监管、智慧海上应急、智慧海上执法、智慧海洋服务等多样化行业应用矩阵。在陆地领域，中国电信依托天通卫星，与车企合作开拓汽车直连卫星业务，可以实现使用车载大屏拨打天通卫星电话、发送天通卫星短信，车辆事故可自动触发卫星E-Call紧急呼叫系统，为车主提供紧急救援；推出手持机、天通猫、天通座机、天通应急叫应终端等行业终端产品，充分满足各类场景卫星通信使用需求。

　　中国联通在海洋、陆地、航空三大领域布局较久，形成了较为成熟的卫星通信行业解决方案。2025年，中国联通重新调整了旗下卫星通信业务的布局，在继续深化原有海、陆、空业务基础上，面向行业应用市场的不同需求，推动终端模组标准化、解决方案模块化、服务应用智能化，持续打造“卫星通信+场景”解决方案。面向应急指挥、远洋运输、能源勘探、生态监测等行业，推出“卫星+智慧应急”“卫星+数字林草”“卫星+智慧海洋”“卫星+智慧巡检”“卫星+智慧工地”“卫星+数智低空”等场景化解决方案。同时，中国联通加快推动手持终端、物联网终端等直连卫星技术的商用落地，为政府、能源、交通、林业、水利等部门提供全域通信解决方案，降低政企客户使用卫星通信的门槛。

　　中国移动聚焦行业市场，推出卫星固定宽带、卫星物联网、终端直连卫星三大业务，落地多个行业定制化解决方案。在应急救援行业，中国移动推出高通量卫星超级基站、一体化云联应急基站、便携卫星背包站等产品，构建空天地一体应急通信体系，支撑河南洪涝、泸定地震等重大灾害应急保障，破解断网断电场景通信抢通难题；在海洋海事行业，打造5G+高通量卫星智慧渔业方案，实现远海定位、应急呼叫、数据回传功能；在水利水务行业，搭建天地一体水利监测平台，依托卫星物联网实现偏远水雨情站点数据实时回传，同时发布MU329N、MU305A两款国产化卫星物联模组，完善天地一体产业生态，赋能各行业数字化转型。

　　由于商业化布局时间较早，中国电信和中国联通在卫星通信行业市场形成了比较成熟的产品和解决方案体系，也实现了商业落地，且初具规模；中国移动后来居上，利用北斗系统资源，发力卫星物联网，切入了行业应用市场。总体来看，在卫星通信赋能行业应用方面，中国电信和中国联通领跑，而中国移动正逐步缩小与两家运营商的差距。

　　尽管三大运营商都入局卫星通信业务，且在部分领域已有一定积累，但是在组织架构、基础设施、服务能力等方面都有较大提升空间。

　　在三大运营商中，中国电信的卫星通信服务开展得最早，曾是中国市场唯一商业运营天通卫星系统的运营商，在手机直连卫星业务方面具有一定的先发优势，用户规模领先，终端生态完善，但是组织机构、基础设施建设方面存在一定短板。目前，在组织结构上，中国电信注册的从事卫星通信服务的专业实体共有两家，分别是中国电信卫星公司和天通卫星公司，前者负责卫星移动通信、卫星国际专线、甚小口径终端（VSAT）通信、卫星宽带接入、通信系统集成、北斗定位通信、航空机载通信等天地一体融合通信服务，后者业务涉及卫星移动通信、雷达信号处理和仿真测试三个板块，两家公司存在一定程度的业务重叠，使得资源协同效率难以提升；管理架构也未完全理顺，还存在职能交叉、权责模糊等问题。在基础设施方面，天通卫星系统虽已实现全国覆盖，但本质上还是高轨道卫星系统，时延较高、容量有限，难以满足低时延、大带宽场景需求，而中低轨卫星系统资源尚未实现部署，卫星通信能力尚未形成完整闭环。

　　中国联通于2025年完成了卫星通信专业公司资源的整合升级，将联通航美更名为数智星通，公司战略也调整为通过强化卫星与地面通信的融合，打造空天地一体化融合数智平台。从组织架构来看，中国联通在北京布局数智星通，在山东设立生产基地，形成了北京负责研发、山东负责制造的新发展模式，这一调整虽提升了研发与制造的垂直协同效率，但跨地域协同机制、供应链响应速度与定制化服务能力仍需进一步磨合优化。与此同时，在基础设施方面，数智星通掌握的卫星资源主要有亚洲系列卫星、亚太6D，以及天通一号和北斗等，但这些资源并非中国联通独占，而是以租用或合作形式获取，需要持续投入培育差异化业务能力；尤其在中低轨星座建设上尚未形成自有布局，难以支撑未来高频次、低时延的行业级应用需求。不仅如此，数智星通的用户规模较小，国际化布局空白，品牌认知度与市场渗透率亟待提升。

　　在三大运营商中，中国移动虽然在研发方面具有一定的优势，但在卫星通信商业化落地进度相对滞后。在组织架构方面，中国移动尚未成立独立的卫星通信专业公司，相关业务分散于研究院、政企事业部及网络部等多个条线，导致决策链条冗长、响应迟滞。在基础设施方面，中国移动的卫星资源布局以天通一号和北斗等高轨道卫星为主，虽已开展中低轨星座技术预研与试验验证，还发射升空了中国移动01星，但该星仅为技术验证星，尚未形成规模组网能力；尽管后续中国移动计划布局中轨道和低轨道两个星座系统，但具体建设节奏、投资规模及商用时间表尚未明确。在业务运营方面，中国移动刚刚获得天通卫星业务运营资质，尚未形成成熟的商业套餐体系与渠道网络，用户转化路径不清晰，市场教育投入不足，整体商业化进程明显慢于中国电信与中国联通，仍需持续补足。

　　显然对于三大运营商而言，卫星通信已从技术验证迈入规模化商用攻坚期，但自主可控的星座资源、敏捷协同的组织能力与成熟可持续的商业模式仍是共性短板。而卫星通信应用场景仍高度集中于应急通信、海洋作业与边远地区覆盖等传统领域，工业互联网、低空经济、智能网联汽车等新兴场景深度适配不足，有待进一步突破。与此同时，业务覆盖范围仍局限于国内少数高价值行业客户，国际化拓展更加薄弱，与“星链”等仍有较大差距。

　　当然，三大运营商建设和运营卫星通信业务面临机遇与挑战是并存的。“十五五”规划纲要要求，完善民用空间基础设施，统筹建设卫星通信、导航、遥感系统，加快低轨卫星互联网组网。其中，特别强调，统筹推进卫星互联网星座建设，加快卫星互联网和北斗在重点行业、大众消费等领域规模化应用和国际化推广。

　　“十五五”规划纲要为运营商发展卫星通信业务提供了顶层设计与政策牵引。政策红利正加速释放，卫星通信正迎来新的战略窗口期。希望三大运营商抓住这个新机遇，加速卫星业务布局，大力发展卫星互联网星座，持续推进卫星通信业务在消费者市场、行业应用市场规模商用，在卫星通信领域实现更高质量发展。金年会官网