蓝色大海孕育无限机遇。2024年,我国海洋生产总值突破10万亿元,较2012年翻一番,为国民经济发展注入强劲“蓝色动能”。2025年7月1日,中央财经委员会第六次会议提出“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路”,将发展海洋经济置于中国式现代化建设的重要位置。在新征程上,我国海洋经济蕴含着哪些潜能?海洋产业在转型升级中取得怎样的成效?针对这些问题,光明网记者专访
光明网:我们把海洋称“蓝色粮仓”“海上牧场”,海洋经济在国民经济中的重要地位体现在哪些方面?
张卓群:党的十八大首次明确提出“建设海洋强国”以来,我国开启了由海洋大国向海洋强国迈进的新征程,海洋经济已经成为推动国民经济高质量发展的重要引擎。其重要地位主要体现在以下几个方面。
第一,经济总量贡献突出。《2024年中国海洋经济统计公报》显示,2024年全国海洋生产总值达10.54万亿元,比上年增长5.9%,增速高于国内生产总值0.9个百分点,占国内生产总值比重为7.8%。特别是在沿海地区,其经济发展、就业和税收等都与海洋经济密切相关。
第二,带动产业联动发展。海洋经济涉及范围广、产业链条长,包括海洋渔业、海洋交通运输、港口物流、海洋油气、船舶制造、海洋旅游、海洋生物医药、海洋新能源等多个领域。这些产业的发展不仅直接促进了国民经济增长,也通过上下游延伸带动装备制造、原材料、金融等相关产业联动发展。
第三,保障国家粮食与能源安全。作为“蓝色粮仓”,海洋为我国提供丰富的水产品,显著改善了国民的食物供给体系,对保障国家粮食安全具有重要作用。同时,海洋蕴藏着大量石油、天然气等传统能源资源,以及风能、潮汐能等可再生能源,可以为国家能源安全提供坚实支撑。
第四,拓展对外开放新空间。沿海地区以其独特的区位优势,成为我国推进对外开放、深化国际合作的重要平台。依托“海上丝绸之路”建设,我国加快港口基础设施互联互通,深化与共建国家在航运物流、海洋科技、海洋渔业等领域的合作,推动贸易畅通和产业融合,为国家高水平对外开放注入强劲动力。
张卓群:近年来,我国传统海洋产业转型升级步伐加快,核心产业竞争力出现较大幅度的提升,主要表现在以下几方面。海洋渔业加快生态化与现代化转型。自提出建设国家级海洋牧场示范区以来,截至2024年底,农业农村部已批复九批共189个国家级海洋牧场,形成了一批推进海洋资源高效利用、生态文明建设和渔业高质量发展的重要平台。
海洋旅游业带动沿海经济与产业繁荣。我国海洋旅游业快速发展,滨海旅游、邮轮服务、海岛度假和特色休闲活动不断完善,吸引大量国内外游客,成为沿海地区经济增长和就业的重要动力,推动了涉海文旅产业繁荣。
海洋交通运输业聚焦贸易互通与枢纽建设。我国已建成全球规模领先的现代化沿海港口群,国际集装箱和货物吞吐量多年居世界首位,航运设施智能化、信息化水平大幅提升,极大推动了对外贸易和“一带一路”互联互通。
海洋盐业量质呈现双升趋势。海洋盐业持续推进机械化、规模化生产,技术水平不断提升;产量和质量稳定,保障了化工等重要行业原料供应,同时注重绿色生产和盐田生态建设,实现经济与生态协调。
海洋矿业和海洋油气业不断取得领先技术突破。我国在深海多金属结核、天然气水合物试采、自主深水钻井平台、大型海上油气田开发等方面取得了突破性进展,推动海上复杂矿产资源和油气资源开发竞争力得到显著提升。
张卓群:我国新兴海洋产业展现出技术驱动、绿色低碳、多元融合的高质量发展趋势,不仅推动了国内相关产业结构升级,也为全球海洋经济可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。首先,技术驱动成为新兴海洋产业的核心动力。依托海洋工程装备、海洋生物技术、智能制造、信息化等领域的持续突破,我国新兴海洋产业加快关键核心技术自主研发步伐,一大批高技术含量、附加值高的新装备、新产品不断推出,显著提升产业自主创新和核心竞争力,为“蓝色经济”注入澎湃动能。
其次,绿色低碳发展已成为新兴海洋产业的重要方向。新兴海洋产业广泛推广节能环保工艺和清洁能源,大力发展海上风电、潮汐能、海水淡化、蓝碳经济等新兴领域,推动产业链绿色转型升级,有效实现经济效益与海洋生态保护协同,助力实现碳达峰碳中和目标。
再次,多元融合加快推动产业协同升级。新兴海洋产业日益与高端制造业、生物医药、新材料、信息技术等其他产业深度融合,形成“产业+科技+服务”综合发展模式,催生海洋大健康、智慧海洋、海洋数字经济等新业态新模式,增强了海洋产业的韧性和活力。
最后,全球影响力持续提升彰显中国海洋产业实力。随着一批具有自主知识产权的技术成果和产品走向国际市场,我国新兴海洋产业在国际海工装备、蓝色生物医药、海洋工程服务等领域的参与度日益提升,积极融入全球“蓝色经济”合作。
张卓群:“十五五”时期是推动我国海洋经济高质量发展的关键阶段。要实现这一目标,必须重点从以下几个方面发力。
重塑海洋经济韧性,持续推动海洋产业结构升级。一方面,促进传统海洋产业内部协同发展,推进传统海洋产业现代化转型,积极培育海洋产业融合新业态;另一方面,要进一步加大政策扶持力度,扩大新兴海洋产业规模,完善现代海洋产业服务体系建设,增强新兴海洋产业的核心竞争力。
强化海洋科技创新核心地位,培育海洋新质生产力。要着力布局高能级创新平台,在海洋科创基础较好的沿海城市建设一批海洋科技创新载体;要聚焦深海基因编辑、海洋碳汇监测等海洋科技前沿领域,加快形成以海洋高校、海洋科研机构和涉海企业创新联合体为核心的海洋科技创新体系;要鼓励高校和研究院建设“海洋+”交叉学科,培养海洋科技的“领头雁”队伍,不断夯实海洋科技创新的人才基础。
倡导海洋产业绿色发展,强化海洋生态治理。进一步加快构建绿色低碳的海洋经济体系,推广海洋清洁能源和生态养殖等发展模式,引导海洋产业向高效循环、生态友好的方向转型;严格制定和落实海洋污染排放标准,加强生产活动中污染物排放入海的监管力度,减少各种污染排放对海洋生态环境的破坏,尤其是要加强对微塑料和新型持久性有机污染物排放的管控。
建立健全海洋资源管理与海洋生态保护体制机制。在海洋资源有偿使用制度、海洋生态损害赔偿制度、海洋生态保护补偿机制等方面实现新的突破,进一步完善产权关系和管理体系,强化海洋资源开发与环境保护的统筹协调,促进海洋资源合理利用和生态环境持续改善。
提升海洋国际竞争力,构建海洋命运共同体。不断深化与“一带一路”共建国家在港口建设、智慧航运、海洋科技、绿色低碳产业等领域的协同创新,推动海洋基础设施互联互通和经贸一体化进程;同时,加强与全球海洋治理机制的对接,积极参与国际规则制定,为全球海洋可持续利用提供中国方案,切实推动构建开放、合作、共赢的海洋命运共同体。
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